联合惩戒+信用修复 内蒙古国税规范企业经营有招

记者日前从内蒙古自治区国税局获悉，内蒙古自治区国税局自主研发的税收违法“黑名单”联合智能信息系统已录入税收违法黑名单企业74户，撤出29户，在通过信息系统实现联合惩戒的同时，帮助企业信用修复恢复正常经营，从而不断净化当地营商环境。

通过建立经营异常名录制度和严重违法企业名单制度，内蒙古初步形成了以信息公示为基础、信用监管为核心的新型市场监管机制。

有资料显示，阿拉善左旗某企业2011年9月至12月期间，取得的增值税专用发票与实际交易方不一致，并认证抵扣进项税10.18万元。阿拉善左旗国税稽查局依照规定认定该企业为偷税，并处以追缴税款10.18万元、罚款10.18万元的行政处理和处罚。由于该企业不接受处理，不缴纳税款和罚款，2014年11月阿拉善盟国税局按规定将该企业纳入税收“黑名单”进行管理，并同时推送给发改、工商、金融等部门进行联合惩戒。

此后，该企业在领用发票时被严格限量供应，每次领用数量不超过25份，且需进行税款预缴，占用了企业资金，对经营也有很大影响。在投融资方面受到许多金融机构的限制，只能向民间小额贷款公司进行融资贷款，付出了高额的利息，影响了企业的利润。

2016年4月，税务总局新修订了《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，增加了信用修复机制，为失信纳税人提供了亡羊补牢、改过自新的机会，企业因偷税行为被纳入税收黑名单，只要及时缴纳税款就能从黑名单中撤出。税务部门将信用修复机制告知了该企业，这家企业第一时间缴纳了税款和罚款。据此，税务机关按规定将其撤出“黑名单”公布系统。“终于从税收‘黑名单’撤出来了，以后再也不敢知法犯法了。”该企业负责人说。

对此，内蒙古自治区国税稽查局有关负责人介绍说，税收违法“黑名单”联合智能信息系统于2017年11月上线运行，借助内蒙古社会信用平台，充分发挥大数据优势，重点解决“黑名单”公布和联合惩戒中部门间信息共享不畅、数据利用不充分等问题，实现内外部联合惩戒信息全贯通。

内蒙古自治区发改委财政金融处处长海山表示，在信息应用方面，税务系统在各地区厅、局起到了很好的引领作用，使得联合惩戒措施的威力得以显现。“自治区发改委将在环保、医药、旅游等领域作为重点突破口，开展信用等级评定。在数据开发方面，将对合法合规成立的相关机构逐步开放数据，充分发挥数据的应用价值。”海山说。

内蒙古自治区社会信用管理中心主任商显刚介绍说，数据发挥作用要依靠信息化水平，“黑名单”联合智能信息系统实现了这个功能。