全面贯彻深化改革，中企信办助推企业诚信发展

来源：中国消费者报（国家工商行政管理总局主管）

背景：国家关于诚信体系的指导性意见或文件

2011年10月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划；

2013年《国家发改委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》发改财金[2013]920号；

2014今年1月，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要２０１４—２０２０ 年》；

2015年9月14日，国家发展改革委印发由国家发展改革委、工商总局、中央文明办等三十八部门会签的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》发改财金2015（2045）号文件；

2016年6月27日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。

中企信办助推企业诚信健康发展

根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”；以及国发〔2014〕21号《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》文件精神。北京中企信办信息管理中心（以下简称“中心”）依据国家信用体系建设文件精神及宏观发展方向，助推中国中小企业诚信健康良性发展，引导企业加强对国家信用政策理解，旨在建立权威性的企业信用信息大数据库平台的中心机构。

中心以北京为枢纽，以广东、广西、福建、浙江为省级城市运营中心，主要核心团队成员有近200人，均在国家主流协会的信用板块服务了3年以上。中心倡导加强行业自律，针对行业发展不同阶段出现的难点、热点问题，提供探讨、研究、解决问题的平台，及时、准确地向政府有关部门反映行业诉求，为行业发展争取良好的政策环境，为政府制定相关政策提供参考依据。承担因政府职能转变、经济体制深化改革而赋予的由单个协会、企业难以完成且对整个社会信用体系建设发展有影响的工作。

中心在企业的信用档案记录方面拥有丰富的市场经验，利用专业的技术团队，致力于建设一个权威性的动态信用信息大数据库平台。为了使企业信用评估更加科学，同时避免中小企业面对高额信用评估费用欲迎还拒的尴尬，中心利用由多位经验丰富的国内知名律师和信用资深权威专家的科学评估方法，通过电脑程序自动化评估结果，从而有效的避免了人为操纵，并根据企业自身不断完善的数据自动修正评估结果，从而使企业整个信用评估显示为一个动态变化的过程，更真实的反应企业本身的信用。

愿景：中企信办为中小企业发展保驾护航

就美国而言，美国的社会信用体系经过一个多世纪的演进，已经相对成熟，它具有完整的组织结构、和谐的运行机制和强大的辐射功能，对促进社会和稳定和市场经济发展起到了重要的作用。美国的社会信用体系是以个人信用制度为基础，有完善的个人信用档案登记制度、规范的个人信用评估机制、严密的个人信用风险预警系统及其管理办法，还有健全的信用法律体系。美国居民每人都有一个社会安全号SSN（social security number），这个帐号记录着一生的信用记录。如有严重不良记录，将会在美国寸步难行。

   中国的社会信用体系构建模式以市场为主，政府为辅，政府进行宏观调控，构建社会信用体系环境。过去十年，我国的企业信用体系建设一直滞后于其他发达国家。最主要的原因是我国企业的信用意识十分薄弱，导致企业参与度不高；中小企业的生命周期不长，导致无法界定信用情况；由于我国缺乏有力度的失信惩戒机制，导致企业失信成本过低。因此，我国中小企业生命周期不足缺乏信用信息，然而大企业市场规模较大出现多种失信信息，形成了我国目前的“小企业无信用，大企业失信用”形态。我国现阶段还没有建立全国的征信网，各种相关的信用评级机构不够强大。各种相关法律制度、失信惩戒制度不完善也拖累了我国信用体系建设的步伐。随着中国信用体系建设试点工作的不断深入进行、各种地方立法工作的推动以及《信用管理师的行业标准》颁布，我国信用体系建设正朝着正确的方向不断前进。

我中心发展主要围绕“信用标准孵化、信用政策扶持、信用互动融资、信用增值服务”来攻破当前中小企业发展中遇到的重要阻力。“信用标准”对于一个中小企业是一个非常关键的核心竞争力，我中心将依据业内主流的信用标准，结合自身的人才优势，对合作企业财务、税收、架构等进行孵化完善；信用政策扶持是基于企业自身弱小的有效帮助，中心将根据合作企业的自身发展情况，利用中心庞大的合作资源，协助企业申请地方及国家相关政策扶持；信用互动融资是帮助合作企业解决资金的需求，我中心联合国内一些知名的投融资机构形成长期战略合作，定期向合作的投融资机构输送企业资源，同时联合投融资机构定期举办商业路演，以解决合作企业资金需求；信用增值服务是围绕合作企业人才短缺、模式滞后、教育短板等提供服务的。

  未来，中心将在大数据信用系统护航的基础上，打通政府、中小微企业、银行互联网数据中心之间的壁垒，重塑银行与企业、行业之间互信，建立良好的互联网金融体系和生态链，推出“银行联名卡”、“互联网众筹”、“关联企业互助”等诚信创新的延伸服务，从而为中小企业的健康发展保驾护航。