信用知识|一起了解山东济宁市证明事项告知承诺制

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。全面推行证明事项告知承诺制是践行以人民为中心发展思想，察民情、纾民困、解民忧、惠民生、暖民心的民生工程。济宁市司法局、市行政审批服务局、市发展改革委、市市场监管局、市大数据中心等牵头部门组成的工作推进专班，探索用新视角看工作、用新手段抓落实、用新办法解难题，建立精准政策供给机制，助力证明事项告知承诺制全面实施。

编制事项清单，提供政策解读

济宁市全面推行证明事项告知承诺制工作领导小组印发《关于开展实行告知承诺制的证明事项清单编制公布工作的通知》后，该市司法局针对证明事项告知承诺制清单梳理过程中出现的新情况，第一时间为各部门提供法律法规政策解读，加强业务指导和工作交流，加快推进清单梳理编制进程。

制作示范文本，优化审批流程

该市行政审批服务局作为证明事项告知承诺制实施的前沿窗口，及时制作了承诺书格式文本，为各部门提供示范参考。优化内部流程，对审批服务系统内部可以流转的证明事项，不再要求企业群众提交。加强与相关部门的沟通协调，对能够即时线上核查的事项，结合实际不再让群众提供承诺书，减少办事环节。对确需核查的事项，逐一明确核查方式、标准、时限，确定专人负责核査监管。

加强信息归集，监督履约践诺

为加强对证明事项告知承诺制实施的信用监管，该市发改委建立告知承诺信用信息管理机制，指导各部门将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，及时将告知承诺信息及履约践诺信息上传至市公共信用信息平台，并将告知承诺制覆盖领域、信用信息上报情况作为关键考评指标纳入全国社会信用体系建设示范区创建，推动工作落实。

发挥核查合力，提升监管效能

该市市场监管局建立健全核查机制，积极探索证明事项告知承诺制与“双随机、一公开”监管机制的深度融合，指导各部门将告知承诺制证明事项清单全部纳入“随机抽查事项清单”，加强事中事后监管。建立证明事项核查需求单位和协助单位的协同配合工作机制，将证明事项告知承诺制事项应纳尽纳入部门联合“双随机、一公开”抽查检查计划，发挥行政协助核查监管合力。

打通数据壁垒，实现信息共享

为全面推行证明事项告知承诺制，该市大数据中心开通电子身份证数据线上核查接口，推动各级政务服务系统全部接入一体化在线政务服务平台和统一身份认证系统，持续扩大“一号通行”覆盖范围，推广应用居民身份证网上功能凭证、电子营业执照等可信身份认证，实现高频事项免承诺免提交。

济宁市建立的证明事项告知承诺制精准政策供给机制，充分发挥法治赋能、数字赋能优势，为证明事项告知承诺制的实施提供了坚实保障和强劲支撑。